根据县委部署，2023年2月27日至4月28日，县委第二巡察组对独羊岗乡党委开展了常规巡察，6月28日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。6月28日县委第二巡察组向独羊岗乡党委进行意见和问题反馈后，独羊岗乡党委迅速成立了问题整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，副书记、乡长任副组长，其他班子成员为领导小组成员，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的4个方面17个问题，进行了细化分解，由各班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实。

（二）上下联动，制定整改方案。独羊岗乡党委召开专题会议，对巡察组指出的问题在全面梳理的基础上，认真查找问题原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，按方案有序推进整改工作；同时责成各班子成员、相关人员根据整改落实方案分工，认真对标各负其责，扎实开展整改工作，统一思想，坚定决心，建立长效机制，杜绝问题反弹。

（三）层层安排部署，明确整改责任。明确乡党委书记是整改工作第一责任人，建立整改工作台账，进行销号处理，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确由书记负总责，分管领导承担主要责任，包村干部和各村支书负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任。

二、整改落实的成效

独羊岗乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委巡察组反馈意见梳理出17个具体问题。截止目前，已全部完成整改。

(一)关于“聚焦觉的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求在基层贯彻落实情况”方面

1.关于“学习党的二十大精神不深入”问题

整改措施：一是乡党委高度重视，进一步加强学习，完善学习制度，丰富学习内容和形式，开展专题研究部署贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决做到“两个维护”，“增强四个意识”，坚定“四个信念”，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，结合实际制定有效措施。二是认真主动学习，进一步增强理论武装，以高标准严格要求，补充完善学习笔记，确保学习扎实深入。

2.关于“落实污染防治要求执行不坚决”问题

整改措施：一是结合“无尘机关、无尘厂区、无尘乡镇、无尘街道”创建活动突出抓好乡政府院内及周边4家企业屋顶、院内、车间卫生清理，每周五下午组织集中大扫除，减少道路积尘，增加站点周边主道路洒水湿扫频次，确保路面湿润，抑制扬尘。二是对县交通局站点“513”范围4家再生资源废品收购站门口硬化、院内铺设，绿化栽树等方式来降低扬尘浮起防止带泥上路现象发生，目前已通过县级验收。三是继续加大秸秆禁烧宣传力度和巡查频次，发现一起处罚一起，绝不姑息。四是开展畜禽养殖污染专项整治行动，结合县环保局、畜牧局对养殖场进行检查，发现问题及时移交相关部门进行整治，粪污露天堆放问题得到根本性好转。

3.关于“对宗教工作重视不够”问题

整改措施：一是加强教育培训，每季度组织学习马克思主义宗教观，学习党和国家的宗教政策、法律、法规等，提高乡宗教工作领导小组管理宗教事务的能力。二是加强对宗教教职人员和信教群众的宣传教育培训。通过举办宣传周、宣传月等形式，不定期加强对宗教教职人员进行培训，加强对信教群众的宗教政策、法规宣传教育，鼓励他们坚定走爱国爱教的道路。三是定期排查不安定因素，做好打击违法犯罪工作。每月对宗教方面的不安定因素进行一次认真排查，对排查出的问题，及时解决，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。

(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

4.关于“优化营商环境服务举措不到位”问题

整改措施：一是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，强化作风建设。二是通过设置意见箱、公布举报电话的方式主动接受社会各界监督，假公济私、推诿扯皮、态度冷漠、语言生硬、为政不廉、吃拿卡要等行为进行全面查处，并给予严肃处理；通过日常到岗签到和不定期检查，遏制不按时到岗、无故离岗、在岗处理与工作无关事项等行为。三是进一步规范户籍窗口AB岗制度，确保窗口不空位，保障群众办理业务通道畅通，严格规范考勤制度，准点开门，准点下班，在窗口公示栏张贴各种服务提示，牢固树立立警为公，执法为民思想，把全心全意为人民服务宗旨落到实处。加大对执法队案卷质量把关，规范各类信息。

5.关于“文风会风不实”问题

整改措施：一是环保办公室对卷宗定期进行回头看，发现问题及时整改，完善相关材料；二是4一7月份内容雷同问题，立即责令乡环保办公室进行整改，并举一反三。三是完善执法案卷，全面落实严格规范公正文明执法要求。四是认真梳理受处分党员教育帮带人和宣布情况报告，切实发挥日常教育、管理、监督作用。五是全面对财务人员进行财务制度、档案管理专题培训学习,提出严格要求,要求财务人员严格执行相关财务制度，认真整理票据、合同、请示等档案文件。六是召开机关全体和全体支书会进行自查，责令北差村立即完善换届档案出现的问题，在以后的工作中及时记录相关内容。

6.关于“人居环境整治合力不足”问题

整改措施：一是在乡政府门口合理施划停车位置，安排综合执法队伍人员督促乡政府门口商铺规范停放车辆，实行门前“三包”，确保周边环境提升整治。二是细化实施《独羊岗乡农村人居环境大提升行动工作方案》，按照县统一安排部署，持续优化城乡一体化生活垃圾处理体系，实现城乡一体化生活垃圾处理体系全覆盖，督促第三方环卫公司加大清理整治力度，加大日常监督考核力度，对村庄垃圾进行提升整治，确保“即产即清”。三是进一步提升村容村貌，在2022年创建5批人居环境样板村庄基础上，大力推进美丽乡村建设2批次，独羊岗、西秀村完成提升整治，河合村、岗头上村作为乡村振兴示范片区村进行再整治、再提升，完成和美乡村建设任务。

7.关于“财务管理不规范”问题

整改措施：一是制定更加明确和严厉的整改措施，工作中自查出的问题及时改正；对每笔大额开支须经党委会研究决定。二是对全体财务人员进行严格要求,严格执行相关财务制度，认真整理票据。

8.关于“票据报销存在变通或虚假列支现象”问题

整改措施：一是对北叉村报销票据进行核查，立行立改。二是账目进行举一反三、自查自纠，发现问题第一时间整改。三是组织全乡各村对账目报销制度进行再培训、再学习，确保账目报销及时、合理。四是进一步加强财务制度的相关培训学习，要求财务人员严格执行相关财务制度，认真整理票据、合同、请示等档案文件。

9.关于“乡村治理效能不足，维稳信访费用支出较大”问题

整改措施：对矛盾隐患的排查，严格落实“五包一”包联责任，对初信初访案件，掌握事实情况全力化解，将矛盾扼杀在萌芽；对老案、重点案件，想尽一切办法化解、稳控，掌握重点人动态，做到“小事不出村，大事不出乡”。

10.关于“村务公开不到位”问题

整改措施：一是召开机关全体和全体支书会，明确各村“四议两公开”工作内容，召开相关会议后，按照要求及时进行决议公开和实施结果公开，保障村民知情权。二是责令部分村重新制作公示栏，按时张贴本季度公开内容。

(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

11.关于“基层战斗堡垒作用发挥不到位”问题

整改措施：一是召开机关全体和支书会，明确各村党日活动记录内容和党费收缴标准，召开相关会议后，按照要求各村立即完善本村党支部手册、足额缴纳党费。二是立即完善党支部手册出现的问题，工作中及时记录相关内容，不再出现逻辑性错误；强化党员干部日常教育管理和警示教育，坚持将规矩意识、纪律意识挺在前面。

12.关于“持续发展壮大农村集体经济有短板”问题

整改措施：全面消除村集体经济10万元以下村，特别是对寨里村入列过百万元村进行重点突破。一是继续清理集体合同，盘活土地要素，重新发包增加集体收入。持续深化村集体合同清理“回头看”工作，对全乡各村承包合同建立规范台账，统筹推进，迅速摸清底数。积极化解矛盾纠纷，村级解决不了的疑难杂症及时上报乡领导组集中处理，对发现的订立程序不合规、租金欠收、年限超长等问题，坚决予以纠正，对造成集体利益严重受损的一追到底，一个标准干到底、一把尺子量到底。二是资产盘活利用型，全乡5个村联合申报壮大村集体经济项目，通过谋划农机购买租赁服务项目，订单式开展农业服务和劳务服务，承接全乡土地耕、种、防、收、销等所有耕作环节，实行统购统租模式，实现节本增效，预计可为村集体增收3万元。三是项目驱动发展型，寨里村计划新建设两座加工厂及生产线，一是蛋鸡养殖配套，日产16万个蛋托生产线1条、车间1座，占地1.25亩，建成后带动周边蛋鸡产业发展，实现新增就业100人左右，预计增加收入12万元；二是建设日产10万吨小米生产线1条、车间1座，厂房面积800余平，带动群众参与谷子种植、销售以及周边谷子种植、加工、销售等产业链发展，预计村集体年增收9.3万元。到年底，全乡16个村全部达到集体经济收入10万元以上，20万元以上村达到8个。

13.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题

整改措施：一是认真落实党风廉政建设责任制，明确乡领导班子成员及各村、各单位负责人在党风廉政建设工作中的职责，实行“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务。二是坚决维护党的政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致；深化党风廉政教育，深入学习党中央和中央纪委对党风廉政建设工作的相关报告，经常性开展廉政警示教育，深化落实主体责任的责任意识。

14.关于“三重一大”机制执行不到位问题

整改措施：召开党委会，针对拟提拔或进一步使用人员日常工作情况进行发言讨论，完善会议记录内容，在今后的工作中，举一反三，严格按照规范进行记录。

15.关于“重点岗位干部长期不交流，存在廉洁风险”问题

整改措施：完善各项政策措施，积极推进干部交流工作的标准化、制度化建设。

16.关于“村干部坐班值班不到位”问题

整改措施：一是召开机关全体和支书会，针对各村值班坐班情况进行再安排再部署。二是由党建办牵头、各片长带队，采取不定期查岗，针对多次不在岗行为，予以通报批评，并扣除当月绩效50%；强化村干部坐班值班管理，定期督导检查。

(四)关于“对巡察、审计等各类监督检查发现问题整改落实情况”方面

17.关于“独羊岗乡党委对巡察、审计发现问题整改不到位”问题

整改措施：一是严格执行相关财务制度，及时将固定资产录入系统，制定更加明确和严厉的整改措施，后续工作中对自查出的问题及时解决；对全体财务人员进行严格要求,严格执行相关财务制度，认真整理票据，确保问题整改到位，避免此类现象再次发生。二是举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续采取措施，不断巩固和扩大整改成果，建立长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。

  (一)进一步提高政治站位，落实巡察整改主体责任。强化党委领导核心地位，形成上下合力，举一反三，落实整改，建立健全问题整改的长效机制，不能将问题整改停留在报告中。

（二）加强理论学习，强化职责担当。要对理论学习进行一次回头看，制定学习计划，明确学习重点，牢牢把握意识形态工作领导权；增强防范化解重大风险能力，持续推进重点领域各项工作，严格制定、规范执行党委议事规则，认真履行工作职责，改进文风会风，既注重工作谋划又重工作落实，将各项工作的安排部署落实到位。

（三）规范各项财务管理制度，落实党务、政务公开制度。针对财务制度执行不严格问题要及时整改，严格执行财务管理制度，落实党务、政务公开。

（四）加强党的全面领导、从严管党治党。完善党建工作责任制，严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，建立健全对基层党组织的考核机制，完善“三重一大”决策程序，严格落实民主集中制，压实党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，加强党风廉政建设、加强党员教育监督管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督.如有意见建议请及时向我们反映。

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