根据县委部署，2022年5月30日至7月30日，驻行唐县第一统筹交叉巡察组对县住房和城乡建设局党组开展了常规巡察。2022年10月9日,巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和重大政治任务，摆在突出位置。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间组织召开党组会议，传达学习反馈意见精神。为确保整改工作落实落细，强化组织领导，成立了局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及股室负责人组成；领导小组办公室设在办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。召开民主生活会专题会议，认真研究实施，制定具体整改措施，明确整改责任及完成时限，扎实组织开展整改工作，不折不扣推动各项整改任务全面落实。

二、整改落实的主要成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实效。根据巡察组反馈意见梳理出17个具体问题。截止目前，已全部整改完成，其中15个将长期坚持。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于住建工作的重要论述浮于表面，学以致用效果不佳”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。一是结合住建系统工作实际，制定相应措施，认真深入传达学习习近平总书记对住建系统工作重要指示精神。二是强化政治理论学习，严格落实“每周一讲”周例会、周五学习制度。三是扎实开展党史学习教育活动，督促领导干部真学真记，坚决杜绝笔记造假问题。

2.关于“意识形态工作抓得不够”紧问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。把意识形态工作列入重要议事日程，组织召开党组专题会议研究意识形态工作，年度工作总结及工作谋划、班子成员述职报告，必须总结汇报意识形态工作落实情况。

3.关于“保密工作管理有待加强”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。对办公室工作人员进行了专题培训，制定了保密工作办法，明确专人负责，严格落实机关保密工作各项规定要求，涉密文件逐一登记、专人负责，增强保密工作办理水平。

4.关于“推动县域社会治理现代化试点工作落实不够到位”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。通过建立健全体制机制，成立了试点工作专项领导小组，建立了试点工作制度，适时召开专题会议对存在的问题进行协调推进。

5.关于“履行主责主业不够有力”问题

整改情况：此问题整改已完成。认真组织编制了城镇住房保障发展规划和年度计划、住房建设发展规划、房地产行业发展规划、建筑市场发展规划、城区市政基础设施建设中长期发展规划、城区道路桥梁排水及照明设施改造整修计划、市政基础设施日常管护资金使用计划、物业行业发展规划、国有土地上房屋征收计划、地下综合管廊中长期建设计划、城市供热和燃气发展规划、城市管理和综合执法资金计划、园林绿化科技发展规划并组织实施。正义街综合提升整治、朝阳大道绿化提升均已完成。督促建筑市场发展服务中心、城市管理综合执法大队负责人及工作人员进一步提高思想认识，加强学习，全面深入学习并认真履行工作职责。

6.关于“体制机制不完善、制度执行不严格”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。一是建立了重大事项请示报告制度；二是规范了会议记录要求；三是严格落实单位考勤和请销假制度要求；四是按照《局党组议事决策规则》做到专人专用会议记录本；五是依据石家庄市委组织部、市人社局《关于做好2020年事业单位工作人员年度考核工作的通知》等政策规定，对《住建局机关干部绩效考核实施办法》进行修订；六是积极与县委组织部沟通，核实了纪律处分执行标准并按规定执行。

7.关于“局党组领导作用发挥不充分，决策职能弱化”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。进一步明确需要党组会议研究的事项，确保“三重一大”由党组进行决策，对每一次党组会议议题由分管领导把关后交办公室梳理，最后由党组书记确定会议议题。规范党组会议记录，明确专人负责做好会议记录，要求记录人员会议记录全面完整、真实准确的反映会议全貌，并将党组会议记录本交由专人妥善保管，严格保密并及时归档备查。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“总结学习搞‘拿来主义’”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。认真开展作风建设各项工作，切实转变干部职工的工作作风，进一步规范干部职工工作行为。

2.关于“担当尽责不到位，为民服务意识淡薄”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。进一步增强为民服务和担当尽责意识，聚集民生热点，认真听取群众呼声，把解决群众所想所盼作为工作的出发点和落脚点。目前已完成玉城大街提升改造工程，力争2023年3月底前将升仙桥路综合整治工程列入2023年城建工作计划。根据《石家庄市物业服务收费管理实施办法》第二十五条“物业服务企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚”之规定，对居民反映的违规收费问题，立即约谈物业公司负责人，责令其依法依规开展业务，对物业公司超出批准价格违规收费问题，移交价格主管部门对违规收费问题进行认定和处理。关于房地产领域信访矛盾突出，信访总量高位运行问题。围绕以“事要解决”为核心，采用“一案一策一专班”模式，以“保交楼、稳民生”为抓手，从源头上遏制涉房信访问题发生。

3.关于“对开发企业依法履行监管职能不力”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。一是关于违法违规建设行为监管。由于违法施工监管工作监管职权已经下放至乡镇政府，住建局作为行业监管部门依法依规督导乡镇政府加强排查，对发现的违法违规问题依法查处。二是关于《住宅专项维修基金管理办法》不严格问题。积极推动已售新建商品房在办理网签备案时，由开发建设单位按预测面积代为足额缴纳维修资金，开发建设单位在购房人办理房屋入住手续前，出示对应票据向购房人收回代交维修资金。对已办理网签备案手续的房屋，购房人未交存维修资金的，房管所暂停办理打印补充协议、现房合同备案书和首次转移交易等手续。同时，加大督促开发建设单位追缴力度。

4.关于“公务用车管理不规范”问题

整改情况：此问题整改已完成。一是加大监管力度，坚决杜绝无牌车辆上路，对新购置车辆必须上牌后才能使用。二是在车辆维修前，使用车辆的科室填写车辆维修申报单，说明维修项目，由办公室、财务科、分管局领导签字后方可维修。三是规范修车办法，建立了车辆维修台账。

5.关于“未严格执行财务管理制度，存在廉政风险”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。加强廉政风险防控，深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织财务人员学习相关政策法规，进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识。建立健全了内部审计监督领导体制，充实内审监督工作力量，加强相关政策法规理论学习，明确工作内容，严格工作标准，规范工作流程，坚持应审必审、凡审必严，对局机关及下属单位的财务收支、资产管理、经济活动等情况实施独立、客观的监督、评价和建议，以审计监督完善权力运行制约机制，推动住建系统各项工作更好开展。

6.关于“财经纪律执行不严格，存在廉政风险”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。根据相关政策要求，督促污水处理厂设立账户，以后剩余工程款拨付至该账户，再由该账户拨付至施工企业。健全完善相关制度，规范资金支出事项行为。针对反馈报告中所涉及的问题，督促财务工作人员认真学习各项财务制度，提高业务能力水平。严格按照卫生费、独生子女费支付相关规定在办公经费中列支。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“局党组织建设不到位”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。进一步提高对党建工作的重要性的认识，全面树立“抓好党建就是最大政绩”理念，投入更多精力加强对党建工作的研究部署。严格执行《中国共产党党组工作条例》，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究党建工作，切实解决“重业务轻党建”问题。局党组定期对各支部进行考评，开展支部书记述职评议工作。

2.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。进一步明确党组会和行政办公会职能和职责，严格区分对待党组会和政府办公会，凡属系统内工作中重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用事项的决策等该由党组会研究决定的事项决不以办公会或其他会议代替，严格执行民主集中制和末位发言制，加强班子成员会前沟通。会议召开前，明确专人负责会议安排和会议记录，规范会议纪要行文，及时形成会议纪要。

3.关于“选人用人不够规范”问题。

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。进一步增强规范选人用人意识，积极培养符合行政股室任职身份干部，有计划、有步骤地对人岗不适人员进行清退。严格控制下属单位新增人员，逐渐消化超编人员。

4.关于“落实全面从严治党战略部署有差距”问题。

整改情况：此问题整改已完成，并将长期坚持。严格按要求和规定程序选举党支部领导班子，从严执行“三会一课”制度，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，认真做好会议签到、会议记录、会议图片及相关学习资料的收集存档，做到党支部换届选举、发展党员、交缴党费等基层党组织和干部队伍建设不走样、有实效。

严格执行组织生活会制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策、执行上级党组织指示和决定、支部班子自身建设和党员的管理教育、党员发展等内容，做好会议记录。

定期组织班子成员学习党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。严格按照要求落实党风廉政建设工作专题研究和专题部署，将党风廉政建设工作讲清楚、说透彻、执行到位。未制定岗位风险防控措施的单位，严格对照科室职责，立即完善风险防控措施，落实风险防控主体责任。

关于上轮巡察指出的党的意识形态工作重视不够、党组议事规则执行不彻底等问题仍然存在的问题，已经在此次整改中一并落实。

三、持续强化整改、不断巩固提高，不断巩固扩大巡视整改成果

（一）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，有效防止问题反弹回潮。

（二）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手，推动党风政风行风持续好转。

（三）推进住建事业发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动住建工作高质发展。