根据县委部署，2022年6月1日至7月30日，县委第一巡察组对县农业农村局开展了常规巡察。10月11日，县委第一巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县农业农村局党组坚持把巡察整改落实作为当前重要政治任务来抓，成立以局党组主要负责同志为组长，班子成员为副组长，责任股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，认真对照反馈意见中指出的21个问题，明确整改目标，牢牢把握时间节点，不折不扣地抓好巡察反馈意见的整改落实。

局党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

二、整改落实的成效

县农业农村局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立整改落实台帐，实行逐个问题挂号、逐项内容销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委第一巡察组反馈意见梳理出的21个具体问题。目前，已完成整改15个，阶段性任务已办结、长期坚持6个。

（一）关于“党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求在基层落实情况”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

一是建章立制。进一步完善和落实党组理论中心组学习制度，制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届五中、六中全会和党的二十大精神作为局党组理论中心组和各支部“三会一课”学习内容，每月召开党组理论中心组，定期召开全体党员学习会，认真落实党员每年不少于32学时，党组织书记和班子成员每年不少于56学时，做到要求学的全部学，及时学，严格执行学习签到、有学习笔记等制度。

二是强化学习。2022年，共组织局党组理论中心组学习12次，全体党员大会4次，党的二十大精神宣讲3次、组织全体党员干部参加全省“三农”大讲堂、全省乡村振兴等视频培训，系统学习《习近平治国理政》第四卷、《让群众过上好日子--习近平正定足迹》、习近平《论“三农”工作》等书籍，围绕贯彻落实中共行唐县委第十三届三次全会精神，以推进“六战六突破”为主题，结合本单位工作实际，进行集中学习交流研讨8次，进一步提高了党员干部政治素养及服务“三农”能力。

三是充分利用线上平台。局党组将“学习强国”“河北干部网络学院”平台学习纳入局党组理论学习中心组学习计划，要求局领导班子成员带头学习，学员每日将学习情况发局微信群，形成比学赶超的良好氛围。

2.关于“对党中央关于意识形态工作的决策部署重视不够，责任履行不到位”问题

一是高度重视。局党组高度重视意识形态工作，党组书记认真履行意识形态工作“第一责任人”责任，2022年将意识形态作为重要学习内容纳入局党组理论中心组学习和各支部“三会一课”学习，组织召开全体干部职工大会传达学习全县宣传工作会议精神，将意识形态工作与农业农村工作同部署、同落实，切实提高了广大干部职工的思想政治素质和道德水平。

二是争先创优。聚力考核指标争比进位，对照意识形态工作考评办法，逐项分析研判，找差距不足，补缺项短板，推动意识形态工作考评取得优异成绩。

3.关于“履行职责使命，贯彻落实上级决策部署不到位”问题

一是加强政策法规学习。将“三农”领域政策法规和中央农村会议精神纳入局党组理论中心组、全体干部职工会学习内容，专题研究，制定措施，统筹抓好各项重点任务落实。

二是规范设置股室。严格按照县委批复的三定方案，撤销或合并自行设置股室。

三是规范会议记录。规范局党组会、班子会会议记录，由局办公室负责，实事求是，真实反映会议内容和全过程。

四是加强监督管理。加强对风险保证金的监督管理力度，在风险保证金到期前1个月，对企业进行提前提醒，向企业发放项目风险保证金上缴提醒函，确保企业按时拨付风险保证金。

4.关于“干事创业激情不够，解决新时期问题能力不足”问题

一是加大业务培训。组织农技推广人员参加省市组织的“三农”大讲堂培训，邀请省市专家到我县进行技术指导，提升农技人员的业务水平和综合素质。

二是强化资金扶持。落实《行唐县支持农业产业发展奖补办法》，对我县新增特色产业规模种植给予补贴，推进特色农业种植规模发展。

三是多措并举壮大村集体经济。加大宣传力度，为试点村制作宣传展牌，宣传改革后期成果运用先进村经验，辐射带动更多村实施土地托管，壮大村集体经济，增加农民收入。组织各村充分利用衔接资金，结合村域资源，区位优势，谋划壮大村集体经济产业项目。2022年，我县农村集体经济5万元以下的村清零，10万元以上的村达到200个，占比60.6%。

四是加快高标准农田建设。编制高标准农田建设规划并通过市局批复。制定印发高标准农田的建后管护机制，逐级细化管护责任，做到建管并重，确保建成的高标准农田长久持续发挥效益。

5.关于“党组主体作用发挥不充分，监督管理有缺失”问题

加强项目监督管理。按照行唐县人民政府印发《关于涉农资金项目规范管理的意见（试行）》文件要求，提升项目谋划实施质量，加大项目前期调研力度，规范项目审批、变更等程序，加强监督管理，确保项目规范实施。

6.关于“干事担当情怀不足，党的领导核心作用发挥不充分”问题

一是严格议事程序。制定局党组会、班子会议事规则，严禁非党组成员参加研究决议重大事项，党组会由局办公室主任负责做好会议记录，研究决定事项详细记录表决过程，党组书记末位表态制。

二是规范项目实施。按照行唐县人民政府印发《关于涉农资金项目规范管理的意见（试行）》文件要求，完善项目前期备案程序，健全实施主体遴选机制，规范项目实施。

三是严格报告事项。按照组织部通知要求，组织领导干部认真学习“两项法规”、填报提示手册和报告表内的填写说明，与亲属深入沟通核实，对照相关信息逐项准确填写《领导干部个人有关事项报告》。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

7.关于“工作作风不实，项目审核把关不严”问题

一是规范项目审批流程。积极组织干部职工参加《农业农村部计划财务司关于举办2022年农业建设项目管理线上培训班》，提升项目管理能力，确保农业建设项目顺利实施。

二是强化项目管理和质量管控。按照项目实施方案要求，规范项目验收流程，确保项目建设质量。

三是加强工作落实情况监督。每月开展局党组理论中心组学习，定期召开全体干部会，加强党员干部思想教育，提高政治觉悟和政治能力。建立周报告制度，适时组织开展工作调度，及时发现和纠正干部职工工作推进滞后或延误问题。

8.关于“工作落实不到位”问题

加强干部队伍建设。充分利用“三农”大讲堂、邀请省市专家现场讲座等培训活动，加强我县基层农技推广队伍建设，全面提升基层农技人员的职业素养、业务水平和服务能力。2022年，印发《行唐县2022年小麦促弱转壮夺夏粮丰收管理技术建议》《灾害性蔬菜管理技术建议》等技术简报13期，病虫情报13期，录制电视节目12期，小视频6个。指导农户科学进行田间管理，印发技术挂图5000份通过开现场会、田间地头培训，进村办培训班，田间活动日等方式发放技术材料，因地制宜、多渠道让技术进家入户。

9.关于“为民服务有欠缺”问题

农广校联合农技中心、科教股充分整合各股室优势资源，提高教学质量。利用冬春农闲时节做好实用技术培训，召开现场会2次、田间地头培训4次，进村办培训班3次，田间活动日2次，录制电视节目12期。同时，加强农广校教师队伍自身学习，积极组织农广校老师和学员参加中央农广校组织的2022年“来抖音学农技”活动，创作作品6个，获“抖音”6000流量的扶持。

10.关于“会计管理不规范”问题

一是规范项目档案管理。完善项目验收程序，确保项目验收全面有效合规，资料手续完整。目前，该项目已完善相关档案。

二是严格执行财经纪律。完善《行唐县农业农村局财务管理规定》，规范财务支出审批流程，加强内部监督与控制，杜绝各种漏洞发生。

11.关于“财务监管不到位”问题

一是加强业务培训。邀请省市专家对乡村两级财务人员开展培训，提高会计人员的业务水平。

二是制定工作任务。制定印发《关于做好2022年度农村财务审计工作的通知》，做好2022年农村集体经济审计工作，安排县级审计95个村，各乡镇（开发区）监管中心负责审计235个村。

三是加强监督管理。农财中心对各乡镇审计情况进行重点抽查，强化农村集体经济组织财务管理。

12.关于“票据管理不规范”问题

按照国家会计准则，规范财务支付制度，明确各项资金支付审批权限及审批程序，确保资金使用安全。

13.关于“三重一大”执行不严格问题

严格落实《行唐县人民政府关于落实“三重一大”事项决策制度的实施办法（试行）》，及时召开中层以上干部会传达学习。坚持集体领导、发扬民主，重大事项全部提交党组会研究。

14.关于“资金管理不规范”问题

一是加强项目风险保证金的监督管理力度。在风险保证金到期前1个月，对企业进行提前提醒，对企业发放项目风险保证金上缴提醒函，确保企业按时拨付风险保证金。

二是严格执行项目决策程序。加强项目调度力度，规范项目实施流程，加快资金拨付进度，达到绩效目标规定的支付标准。

15.关于“应入未计入固定资产账”问题

建立健全固定资产管理机制，做好固定资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管等重点环节，查漏补缺、规范管理、责任可查。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍情况”方面

16.关于“党费收缴不规范”问题

严格按照党章规定完成党费收缴与管理工作，加强对离退休党员的学习教育，增强党员自觉缴纳党费意识。

17.关于“发展党员程序不严”问题

严格落实《党章》《中国共产党发展党员工作细则》要求，对照发展党员五个阶段二十五个环节程序，对党员档案进行查漏补缺，切实做好缺失党员档案的补齐工作。

18.关于“党员管理不规范”问题

建立健全离退休干部党员常态化访问制度，组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强离退休党员自觉缴纳党费意识。各支部离退休党员地址已摸清并在党员名册中登记，部分退休已足额缴纳党费，因家庭困难未缴人员已写申请。

19.关于“党支部工作手册记录不实”问题

制定印发《关于进一步规范<党支部工作手册>填写使用的通知》，局直属单位委员会加强检查指导，对各支部《手册》进行定期抽查，发现不足和薄弱环节及时改正，确保各项记录详细、内容齐全、各项工作和组织生活程序合规。

20.关于“党内政治生活不够严肃”问题

严肃党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实落细“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，相关支部已补充完善民主评议记录和党课教育活动，深入开展谈心谈话制度，切实增强党内政治生活原则性、战斗性。

21.关于“重业务轻党建，履行全面从严治党主体责任“一岗双责”力度不够”问题

一是积极开展创廉活动。组织党员职工观看勤政廉政事迹宣传片、反腐题材影片，接受警示教育，做到廉钟长鸣，防微杜渐，促进勤政廉政。

二是丰富党建活动。严格落实《县委组织部关于开展主题党日活动的通知》，充分利用“河北干部网络学院”“学习强国”等平台，丰富学习载体，提升党员学习实效。

三是严格落实领导干部“一岗双责”。扎实开展“述学述职述廉述法报告”回头看工作，针对发现问题，立行立改。

四是加强干部监督管理。严肃党内整治生活，切实完善班子内部的议事决策机制，抓好集中制的落实，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

三、下一步打算和措施

下一步，县农业农村局党组坚持以巡察整改为契机，做到既整改问题，又总结经验教训，把巡察整改与建立长效机制有效结合，强化巡察成果运用，巩固整改成效，全力推进农业农村各项工作稳步推进。